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      “舟山群島新區”誕生 打造亞洲物流鏈核心港

      6月30日國務院發文正式批準成立“舟山群島新區”。距離3月份寫入國家“十二五”規劃,“舟山群島新區”的誕生只用了3個多月的時間。其間,溫家寶總理考察了這個海島城市,為中國第四個國家級新區的誕生拍了板。
        與上海浦東新區、天津濱海新區和重慶兩江新區不同,舟山群島新區不是“市中區”,而是以整個城市區域作為新區范圍,這在中國還是第一個。
        突出“海洋經濟”主題
        在昨日舉行的國務院新聞辦公室的新聞發布會上,國家發展改革委員會地區經濟司司長范恒山強調:“國務院要求,浙江舟山群島新區建設發展要突出海洋經濟科學發展這一主題,將新區建成我國大宗商品國際儲運中轉加工交易中心、東部地區重要的海上開放門戶、海洋海島綜合保護開發示范區、重要的現代海洋產業基地、陸海統籌發展先行區,為全國海洋經濟發展試點和海洋綜合保護開發工作積累寶貴經驗。
        中國政府提出的“海洋經濟”的概念,已經超越了一般的“海洋捕撈”與“水產加工”的意義,它至少包含著海洋物流、海洋工業、海洋貿易、海洋旅游、海島開發和海洋保護等綜合概念。這也給了舟山群島新區一個很大的發展與創新的空間,可以實踐“先行先試”的“先宰后奏”的政策。
        據了解,國務院設立“舟山群島新區”,至少有以下三點戰略考量。
        首先,舟山群島新區位居中國南北航運的中心,也是長江三角洲地區連接海外的最大口岸群。具備海陸空立體運輸的極佳條件,新區將承擔起長三角地區的國際物流樞紐基地的功能,同時也要成為中國內地黃金海岸的一個核心增長極。
        中國政府在發展海洋經濟與“走向海洋”的戰略中,一直有一個建設中國“亞洲大港”的設想,以便將韓國的釜山、日本的東京、中國臺灣的高雄、中國香港和新加坡構成一個弧形的亞洲物流鏈。而中國政府最終選定舟山群島建設為第四個新區,也就意味著已經確定“舟山群島新區”成為“亞洲大港”,作為這一個亞洲物流鏈的核心港來構筑以中國為中心的亞洲經濟區。
        其二,中國的海洋經濟的重點地區在浙江,而浙江的“海洋經濟”主要看舟山。因此,國務院在批文中特別強調舟山群島新區作為中國海洋經濟綜合試驗區的概念,也將要求舟山在海洋經濟的“綜合開發”上做足工夫,為全國海洋經濟發展試點和海洋綜合保護開發工作積累寶貴經驗。
        中國政府提出的“海洋經濟”的概念,已經超越了一般的“海洋捕撈”與“水產加工”的意義,它至少包含著海洋物流、海洋工業、海洋貿易、海洋旅游、海島開發和海洋保護等綜合概念。這也給了舟山群島新區一個很大的發展與創新的空間。
        其三,目前,長三角地區作為中國經濟的發動機,在可持續發展的問題上遇到了一個瓶頸,那就是缺乏一個自由貿易港。沒有這么一個活躍而自由的經濟貿易交易區,長三角的經濟將缺乏進一步發展的環境和基礎,因此,舟山群島新區作為區域環境獨立,深水口岸發達,海陸空運輸便捷的新區,成為自由貿易港的條件十分的成熟。
        舟山群島新區與上海浦東新區功能互補
        中央把上海浦東新區和浙江舟山群島新區這兩個毗鄰的新區放在一起,其中一個主要的目的,是要發揮這兩個新區的功能互補。浦東新區以發展國際金融業和高新科技產業為主,而舟山群島新區的國際物流島的強勁功能,將徹底解決浦東新區在國際物流和自由貿易港區發展問題上的困境。
        浦東新區和舟山群島新區這兩個輪子的轉動,將形成“浦東研發,江浙制造,舟山物流”的長三角地區新發展模式,使中國經濟的這一核心區域具備可持續發展的環境,并成為新的國際經濟與產業中心。
        舟山市委書記梁黎明表示,新區規劃將體現“一體兩翼”的功能定位,所謂“一體”就是舟山群島502平方公里的面積?!皟梢怼敝改媳眱梢?,就是由嵊泗島、岱山島組合成為一個北翼,由六橫島、南部諸島來形成一個南翼框架。同時根據諸島的地形地貌、資源條件、區位優勢,打造特色功能島。比如搞旅游島、搞先進制造業的島、搞清潔能源島。
        據悉,舟山市正在研究新加坡經驗、日本發展海洋港口加工業的經驗和中國香港建設自由貿易港的經驗。市長周國輝在接受記者采訪時認為,新加坡是一個城市國家,其環境與舟山相似,是一個靠國際物流發展起來的城市國家,其建設國際物流島的經驗很值得舟山群島新區借鑒,舟山的近期目標,要把新區建設成一個國際物流島。
        此前,國家發改委主任張平曾表示,中央將會給舟山群島新區以“先行先試”的政策。當年,一個深圳小漁村在短短的二十多年的時間里,發展成為一個國際大都市。舟山現有的條件比深圳好,現在就要看舟山人如何在“先行先試”上做好文章,走出一條有中國特色的建設海洋經濟的路子來。

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